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濮阳市秋冬季大气污染综合治理工作顺利收官

发布时间:2019-08-14 16:51:51

濮阳市秋冬季大气污染综合治理工作顺利收官

为切实改善秋冬季环境空气质量,2017年10月以来,根据京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第十次会议精神,我市作为京津冀2+26个通道城市开展了秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。  在2017年10月1日至2018年3月31日为期182天的攻坚行动中,我市将大气污染防治摆到突出位置,市委市政府主要领导统筹决策,深入一线督导检查;分管市领导亲自参与攻坚方案的制定,靠前指挥,靶向调度;各级各部门各负其责,扎实推进。用“四个最严”——最严细的管理、最严肃的问责、最严格的执法、最严厉的处罚铁腕攻坚。通过优化调整产业结构、严控燃煤污染、狠抓工业企业达标排放治理、精细化治理点面源污染,突出做好冬季工业企业错峰生产、施工工地“封土行动”和重污染天气应急响应,开展大气攻坚“决胜60天”和“冲刺30天”专项行动,确保了各项攻坚措施取得实效。  生态环境部下达给我市秋冬季大气污染防治任务是PM2.5和重污染天数均同比下降15%以上。截至3月31日,我市超额完成了目标任务:PM2.5累计浓度为83μg/m3,同比下降17%;重污染天数累计16天,同比下降57%。此外,我市优良天数达到96天,同比增加了26天。  一、重污染天气应对得力。修订了《濮阳市污染天气应急预案》,编制重污染天气应急减排清单,将涉气企业纳入管控,建立重污染天气的监测、预报、预警、响应体系,加强分析研判,及时准确把握空气质量和气象变化,及时启动相应级别的预警响应。共启动重污染天气预警响应13次,其中,Ⅲ级(黄色)预警响应2次,II级(橙色)预警响应9次,I级(红色)预警响应2次,806家企业在应对重污染天气时实施了停限产。  二、工业污染防治持续深化。严格控制煤炭消费量,实施了重点工业企业无组织排放治理改造。开展化工、工业涂装、包装印刷、汽车维修等行业VOCS治理和验收,对未按要求完成治理改造的企业实施冬季错峰生产。完成2家火电企业、2家造纸企业排污许可证发放工作;对中原大化、国电濮阳热电等10家用煤大户,落实了环保、工信、质监“三员驻厂”监管。  三、机动车污染明显减少。实行在用机动车排放污染物检测制度,在出入市城区主要道路上设立了4个综合执法站,开展煤炭、渣土运输及黄标车、老旧车、超标机动车等查控工作;加强油品监管,取缔非法加油站292家;划定了禁止使用高排放非道路移动机械区域;实施机动车限行,减少大气污染物排放。  四、扬尘污染防控落实到位。按照“六个百分之百”要求,对全市各类施工工地进行扬尘防治监管。实行取暖季“封土行动”。城市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁(拆除)施工,停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作业。特许施工的重大民生工程和重点项目,实行市长“一支笔”审批。对违规企业进行交办整改,顶格处罚,向社会公开曝光。“封土行动”期间共下达处罚决定书16件,罚款金额140.2万元。每周五组织开展“清洁城市 美丽家园”清洁行动,道路尘土“以克论净”,提高了主次干道、背街小巷清扫保洁作业质量,有效减少道路积尘。  五、电代煤、气代煤和集中供热供暖强力推进。强力推进产业集聚区集中供热和燃煤锅炉升级改造,全面淘汰取缔燃煤小锅炉,10蒸吨以下锅炉实现清零,10蒸吨以上全部完成达标改造。实施清洁型煤替代,强化煤质监督管理,开展了市县乡村四级散煤流通专项整治,5个洁净型煤生产仓储中心和99个配送网点建成使用,实现了城乡洁净型煤仓储配送全覆盖。在集中供热管网无法覆盖的区域,按照“宜气则气、宜电则电”的原则,实施电代煤、气代煤总计70501户,其中电代煤21275户,气代煤49226户。在天然气供应有保障的地区,鼓励采用燃气壁挂炉等方式实现清洁取暖,在天然气管网未覆盖的地区,大力发展热泵、电锅炉、空调等电采暖方式取暖。加快推进市城区及周边县区集中供热换热站和配套管网建设。  六、重点区域管控成效显著。印发了《濮阳市重点区域大气污染防治管控工作方案》,精准科学治污。针对重点区域内的餐饮油烟治理、扬尘管控、“散乱污”企业加严管控,严查散煤劣质油、严控挥发性有机物污染。市级领导分包重点区域,市攻坚办成立4个督导组,开展联合执法,实施夜查晨查。加强社会宣传教育,营造了良好舆论氛围。  七、烟花爆竹管控措施有力。扩大了市城区禁止燃放烟花爆竹范围,春节、元宵节双节期间,出动警力1500余人次,广泛动员社会力量,发挥群众监督作用,大力开展烟花爆竹禁燃禁售工作,行政处罚157人(其中行政拘留131人,罚款26人),打掉非法储存、贩卖窝点123处,收缴烟花爆竹***0余箱。加强露天焚烧垃圾、秸秆、树叶等行为的查处力度,形成了“政府牵头、部门联动”的禁烧工作格局,采取公开曝光、处罚问责等方式传导压力,广泛宣传教育,露天焚烧行为大幅度减少。  八、强化监管执法和问题整改。全力配合环保部强化督查、巡查组及省强化督查组在濮各项工作,对交办问题均按期高标准完成整改。我市在攻坚综合督察组的基础上又成立了8个检查组,4个督导组和1个巡查组,持续开展明察暗访,对发现问题现场交办,限期整改。在媒体、网站设立“秋冬季大气污染综合治理强化督查”和“环保督查”曝光台,加大问题公开力度。坚持“零容忍、全覆盖”,严厉打击偷排偷放、违法倾倒、超标排放等环境违法行为,对违法企业进行顶格处罚,对责任单位和责任人一律上限处理。2017年第三季度抽查企业133家,第四季度增加至337家,2018年第一季度357家。秋冬攻坚行动期间,我市共查处一般环境违法行为215起,罚款数额达800余万元。   九、严格考核问责。以空气质量改善程度、重点工作进展、各级督查反馈问题为依据,对各县(区)和攻坚成员单位实行日调度、周排名,对纳入网格化监管体系的乡镇办进行每周排名。出台了《秋冬季大气污染综合治理攻坚行动量化问责规定》,对督查整改工作中问题集中、排查整改不到位、散乱污企业反弹、焚烧秸秆垃圾等工作不力不作为等实施严厉问责,倒逼责任落实。2017年我市因环保问题共问责223人,2018年以来问责7人。  总的来看,在中央、生态环境部和省委省政府的坚强领导下,在省环境污染防治攻坚战领导小组办公室的精心指导下,通过全市上下的不懈努力,我市环境空气质量不断改善。但防治形势依然严峻,我们的工作还有差距,还存在一些薄弱环节。2018年的大气污染防治攻坚战,将继续在“抓巩固、抓提升、抓根本”上下功夫,持续改善我市环境空气质量,为实现天蓝、地绿、水净的美丽中国梦再努力、再奋斗。

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